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湖北省2010年免疫预防接种安全行动方案

发表单位:Admin 发表时间:2010/8/23 9:52:00

为了认真贯彻落实《疫苗流通和预防接种管理条例》,进一步加强全省免疫预防接种安全管理工作,努力消除预防接种工作中的安全隐患,特制定湖北-2010年免疫预防接种安全行动意见。

一、工作目标

进一步健全全省预防接种服务网络,加强疫苗和冷链管理,规范预防接种行为,全面提升我省免疫预防工作质量和服务水平,确保疫苗质量安全,接种行为安全,异常反应处置安全,接种场所安全,服务质量安全。

具体指标:预防接种单位使用的各类疫苗100%符合国家质量标准和规范要求,“三查七对”落实率、规范留观实施率均达100%;异常反应规范处置率达100%;安全保卫措施到位率达100%;以乡为单位第一类疫苗接种率达90%以上,群众满意度达90%以上,全省创建200家“群众最满意预防接种门诊”。

二、行动措施

(一)进一步加强预防接种机构与队伍建设。

进一步健全预防接种网络。各地要根据区域规划,合理布局预防接种点的设置,进一步完善产科接种点、山区或交通不便的村级接种点的布点和接种点建设,实现预防接种服务全覆盖,消除免疫服务空白地区。切实加强规范化预防接种门诊建设,力争乡镇卫生院、社区卫生服务中心预防接种门诊基本达到规范化接种门诊要求。在实施预防接种人员持证上岗的基础上,对疫苗采购、运输和保管人员实行持证上岗制度(具体办法另行下发)。

(二)严格制度管理,规范接种行为。

各接种单位要严格按照《预防接种工作规范》的要求,坚持以受种者为中心,以质量为核心,以安全为宗旨,认真落实各项规章制度,特别是接种前的询问、检查、告知和“三查七对” 等安全注射制度、留观制度。要通过公示栏等多种方式宣传安全管理制度,争取群众支持,确保群众满意。

(三)加强冷链管理,确保疫苗质量。

严格执行《疫苗储存和运输管理规范》,细化管理制度,确保不采购、不接收、不贮存、不运输、不使用不合格的疫苗。在加强冷链温度监测的基础上,开展冷链设备远程温度监测工作试点,完善对冷链运转过程的全程监测和管理,确保全省冷链系统安全有效。

(四)规范第二类疫苗的使用管理。

在全省预防接种单位全面启动第二类疫苗接种信息报告工作,全面掌握二类疫苗使用、异常反应处置情况。严格遵循“自愿、知情、安全、有效”的第二类疫苗接种原则,组织第二类疫苗的接种活动。接种单位或接种人员不得用第二类疫苗替代第一类疫苗接种,更不应以“第二类疫苗比第一类疫苗免疫效果好、接种副反应小”等为由有意推荐或暗示受种方使用第二类疫苗。

(五)坚持打击疫苗购销过程中的不正之风。

各级疾病预防控制中心和预防接种单位应成立有纪检监察部门和计划免疫专业人员组成的第二类疫苗采购工作专班,建立健全第二类疫苗招标采购制度,各单位使用的第二类疫苗品种必需按公开招标采购程序确定。严禁从无疫苗生产、经营合法资质的单位或个人采购第二类疫苗。

各级卫生行政部门纪检监察机构必需对所属单位采购第二类疫苗的情况进行跟踪监察,及时发现和处置疫苗购销领域的违法违纪行为。各级疾病预防控制中心和预防接种单位要紧紧围绕有效预防和不出现疫苗购销领域的腐败问题作为硬任务、硬指标,主动监督、事前防范,全面监督,努力形成预防腐败的教育机制、有效监督的责任体系,科学全面的管理制度,坚决防止疫苗购销领域腐败问题的发生。

(六)切实加强预防接种单位的安全保卫工作。

各地要将接种单位安全保卫工作纳入本地、本单位社会治安综合治理范围,落实责任,严格管理。预防接种单位应建立安全保卫工作制度和安全事故应急预案,聘请专职保安人员,保安人员到位率要达100%。有条件的省级预防接种示范门诊可先行视频监控试点工作,取得经验后逐步在接种门诊人流量较大的接种场所推行。

(七)加强预防接种异常反应监测和调查诊断与处置工作。

认真贯彻落实《全国疑似预防接种异常反应监测方案》和《湖北省预防接种异常反应调查诊断管理办法(试行)》,县以上卫生行政部门要建立健全预防接种异常反应调查诊断专家组,及时受理异常反应的调查诊断和鉴定申请。要指定一家县级疑似预防接种异常反应的定点治疗医院,对疑似预防接种异常反应原则上安排到定点治疗医院治疗。应认真做好预防接种异常反应者及其家属的情绪稳定工作,认真落实补偿政策。各地要制定预案,严防因预防接种异常反应导致的群体性事件及过激行动发生。

(八)建立完善预防接种预警机制。

各地建立健全预防接种安全预警机制。将冷链设备故障、异常反应发生频次增加等异常情况作为预防接种的安全预警指标。发生预警事件的单位必须立即核实,迅速采取措施进行处置。在群体性预防接种过程中出现疑似预防接种异常反应发生频率明显增高时,立即向当地卫生和药监主管部门报告,并暂停接种。上级卫生行政部门要及时组织相关专家进行调查、论证和评估,迅速采取停止接种或暂停接种的措施。具体办法由省疾病预防控制中心另行下发。

(九)进一步加强预防接种信息化建设。

各地要加快预防接种信息系统建设步伐,年内全面启动湖北省儿童预防接种信息数据中心和儿童免疫预防接种信息管理网络平台,为全省所有预防接种门诊配备“存折式打印机”,实现省、市、县、乡免疫预防接种信息网络体系互联互通。全面启动产科接种点儿童预防接种信息化系统建设,并在产科接种点建立预防接种证发放制度,确保辖区内产科接种点全部接入信息管理系统,新生儿预防接种率达95%以上,产科个案信息录入率、建证率达98%以上。

(十)建立预防接种风险沟通机制。

充分利用广播、电视、报纸、网络和12320公共卫生公益热线等,大力宣传预防接种相关知识和政策,努力营造全社会支持预防接种工作的良好氛围。接种人员在接种前应当与家长或监护人加强疫苗和接种安全的信息沟通,努力消除群众误解。发生与预防接种相关的突发事件后,应及时与利益相关方沟通,及时公布事件调查和处置结果,正确引导舆论。

(十一)开展创建“群众最满意接种门诊”活动。

各地要积极开展以创新服务流程,优化服务环境,改善服务态度、提高服务质量为主题内容的“群众最满意接种门诊”创建活动。在全省预防接种门诊和接种点推广使用“湖北省国家免疫规划疫苗接种服务包”,包括预防接种服务券、知情同意书、致年轻妈妈一封信、预防接种服务质量反馈单等内容。各地要主动畅通预防接种服务质量反馈渠道,努力提高群众的满意度。以县(市、区)为单位,群众满意度达到80%以上,群众意见受理、服务质量反馈渠道畅通法100%

各接种单位要积极开展“群众最满意接种门诊”创建活动。对达到创建标准的,卫生行政部门可授予年度“群众最满意接种门诊”。2010年底,省卫生厅通过公开投票的方式,在全省推选200家“群众最满意接种门诊“,具体办法另行下发。

四、工作要求

(一)进一步加强免疫预防接种安全行动的领导。各级卫生行政部门应切实加强免疫预防接种安全行动工作的领导,成立领导小组和技术指导组,负责本地的免疫预防接种安全行动的领导与管理。要建立目标管理责任制,层层分解任务,落实工作责任,确保各项措施全面落实到位。

(二)完善全省实施扩大国家免疫规划工作经费保障机制。各地要按照《湖北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见》的要求,认真落实国家和省有关扩大国家免疫规划经费补助政策,确保全省以乡为单位适龄儿童扩大国家免疫规划疫苗接种率达90%以上,04岁儿童麻疹疫苗强化接种率达95%15岁以下人群乙肝疫苗查漏补种全程接种率达95%。。

(三)加强督导检查和评估。各级卫生行政部门要进一步加强预防接种单位的技术指导和督导检查,尤其是工作簿弱地区和边远地区和流动人员的预防接种,及时发现和解决工作中存在的问题,确保全省免疫预防接种安全行动工作的顺利实施。省卫生厅结合全省扩大免疫规划工作督导检查,在全省组织督导评估,检查结果通报全省。

 

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