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2009年补种乙肝疫苗项目管理方案

发表单位:Admin 发表时间:2009/7/20 11:42:00

 

 
 
2009年补种乙肝疫苗项目管理方案
 
为加强乙肝控制《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革期重点实施方案(2009-2011年定的重点工作国家确定于2009-2011年在全国范 围内对1994 年至2001 年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗接种为落实2009 年工作任务,制定本管理方案。
一、项目目标 
在全国范围内对1994年至2001年出生的未免疫人群实施乙肝疫苗接种进一步降低该人群乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带 率。
二、项目范围和内容 
(一)项目范围。
全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团。
(二)项目内容与实施进度。
为1994年1月1日至2001年12月31日出生的未接种或未完 成乙肝疫苗全程接种的儿童实施接种。
2009 年开展社会宣传动员人员培训以及接种对象摸底调查, 对在1994年1月1日至1995年12月31日期间出生的未接种或未 完成3针次乙肝疫苗接种的儿童进行接种。 
2010年对1996年1月11997年12月31期间出生 的未接种或未完成3针次肝疫苗接种的儿童进行接种。
2011年对1998年1月12001年12月31期间出生的未接种或未完成3针次肝疫苗接种的儿童进行接种。 
在上述时间安排的基础上各省份可根据当地实际情况加快 接种工作进度,提前完成项目任务。
(三)接种原则。
根据既往接种史按照国家免疫划疫苗免疫程序完成乙肝疫苗全程接种对既往未完成免剂次的人群只需补种未完成的剂次。
(四)免疫程序。
按照016的免疫程序实施接种未接种乙肝疫苗者,接种3针次既往接种不足3针者补足3针疫史不详者视为未接种,须接种3针次疫苗。 
三、项目组织实施 
(一)组织领导。
在当地政府的统一领导下卫生行政部门会同教育财政宣传药监等相关部门建立相应的调机制切实加强组织领导明 确部门职责强化协调配合共同做好项目的实施与管理工作制 订详细的实施方案年度计划组织落实开展项目落实情况的 督导检查及时发现项目执行中的困难和问题各级疾病预 防控制机构加强技术指导。
(二)相关部门职责。
根据卫生部国家发展改革委教育部财政部和食品药品监督管理《关于实施扩大国家免规划的通知确定的免疫规划协 调机制相关部门职责,卫生部门负责乙肝疫苗接种项目的组织实 技术培训与指导督导和评教育部门在卫生部门的指导下负责学校学生摸底调查、登记、告、通知发放及接种组织工作;财政部门保障开展免疫接种项目的经费并对经费使用进行指导和评价;药监部门对疫苗生产和流进行监管,保证疫苗质量。 
居民委员会村民委员会要配合当地有关部门开展与预防接种 有关的宣传教育及接种对象的摸底调查等工作并组织居民村民及时接种乙肝疫苗。
(三)实施步骤。
1.社会动员和宣传 
广泛开展社会宣传动员全社会参与营造良好的接种实施氛 围宣传活动重点为告知接种活的意义接种对象接种时间和地点等采取当地群众最易于接受的方式文字使受种者获取准确的信息可利用电视广播网络机短信社区通知等方式开展宣传在学校车站市场农村集市等人口密集地区可设立宣传专栏张贴标语发放宣传画宣传单等各地要针对重点人群,采取针对性强的宣传式,提高公众的知晓率。
2.人员培训 县级及以上免疫接种活动的培训应于接种工作开展前1—2个月完成县级以下所有参加免疫接种工作人员的培训应于该工作的宣传和摸底前完成。原则上由省培训到县级,县级培训到村级。 
3.目标人群摸底 
(1)摸底人员组成在校目标人群的调查摸底工作由教育部门负责其他适龄儿童的摸底调查工作由辖区的居委会村委会负责辖区疾病预防控制机构负责技术培训和指导。
(2)摸底时间 
2009 年9月—10月开展摸底登记工作摸底结果汇总后于10 月31前上报卫生部,同时抄送中国疾病预防控制中心。
(3)摸底登记 
在校目标人群由学校负责摸底登记(附件1-1附件1-2附件
1-3)接种单位根据摸底情况确定接种对象《乙肝疫苗免疫接种通知单(附1-4告知乙肝疫苗接种的针次接种的时间 和地点。 
校外目标人群由摸底人员挨门逐户调查接种单位根据摸底情 况确定应接种对象再由当地居委会和委会发《乙肝疫苗免疫 接种通知单,告知乙肝疫苗接种的针次、接种的时间和地点。
(4)摸底注意事项乙肝疫苗免疫接种史应结合接种证接种卡以及家长回忆情况
综合判断首先以接种证为准无接种证者以接种卡为准无证无卡者以家长回忆为准家长能明乙肝疫苗接种史者视为接种否 则视为未接种。 
摸底调查应重视流动儿童计划外生育儿童以及边远贫困和少 数民族地区儿童的登记工作。 
对于有下列情况之一者应在摸底登记表中明确注明,不予接 既往有乙肝病史既往乙肝血清标志(HBsAg抗-HBs、 抗-HBc、HBeAg、抗-HBe)检测指标中有1项及以上阳性(如既往 无血清学检测结果可按自愿原则自费检测如不愿检测即视为全部阴性有接种乙肝疫苗禁忌证。
4.疫苗和注射器使用量估算 
省级疾病预防控制中心根据下级报的免疫接种摸底数据“计划供应避免浪费的原根据进度安排估算年度乙肝 疫苗和注射器使用量。
疫苗需求总量(人份)=(需接种1针人数+需接种2针人数×2+需接种3针人数×3)÷3。 
自毁型注射器需求总量(支)=疫苗需求总(人份数×3(支)。
 
5.疫苗和注射器管理 
(1)采购 省级卫生行政部门根据摸底调查结果负责所需疫苗及自毁型
注射器的招标采购。采购结果报卫生部备案。
(2)分发 省级疾病预防控制中心负责疫苗的分发和管理,市(地、县级疾病预防控制中心和乡卫生院提前做好各种物资的分配计划,保证疫苗、注射器和相关材料的合理分发,避免浪费。 
(3)领取 各级疾病预防控制中心要建立真实完整的免疫接种用乙肝疫苗和注射器的分发供应记录要求各级均设立专账管理加强相关资料的收集与归档工作。
 (4)注意事项 各县应在每轮接种工作前将疫苗注射器等物资下发至乡级。
乡、村级应在每轮接种前2—3做好疫苗、注射器、表格等物资的接收和储存工作,并记录收、发情况。
6.接种实施 
为保证乙肝疫苗免疫接种工作的接种质量和较高的全程接种 接种方式应以定点接种为主同时辅以巡回入户接种等方式。 各地可根据目标人数考虑适当设临时接种点或延长接种门诊 和接种点的服务时间。
 
接种点设置数量应根据目标儿童的情况合理安排学校可设立 临时接种点负责在校目标人群的免疫种工作其他儿童可在当 地接种门诊接种特殊情况可采取巡回入户方式接种《预防接种工作规范要求好接种对象核实接种前告知健康状况询问、接种和登记等工作,并正确掌握接种禁忌证。
免疫接种过程中一旦发现疑似预防接种异常反应的应按照
《预防接种工作规范《预防接种异常反应鉴定办法等法规规范 规定,及时报告并开展调查、诊断和处理工作。
7.督导检查 省、市(地、县各级均应对免疫接种活动进行全程督导,督导涵盖前期准备摸底登记动员现场实施接种率评估等各阶段。现场接种时,省、市(地、县级还应成立巡回督导组, 在市场机场火车站汽车站边境通道城乡结合部等流动人口相对集中地区开展巡回督导检查。
(四)信息收集与管理。 
省、市(地、县各级在活动结束后按照各省(区、市)规定 时限对本次活动进行全面总结容包括组织动员经费保障宣传发动培训疫苗供应冷链运转摸底登记现场接种异常 反应监测督导评价接种率调接种数据汇总等各个方面总结报告与汇总表同时上报上级单位并对本次活动所有相关资料包括相关文件、宣传、培训、接种报表等进行整理存档。 
(五)经费安排与管理。
1.项目实施所需经费由中央财政和地方财政共同承担中央财 政安排专项资金用于疫苗、注射器购置。2009 年中央财政专项补助资金下拨计划见《财政部、卫生部关于下达 2009年重大公共卫 生项目补助资金的通知社〔200939。卫生行政部门要 积极协商地方各级财政尤其是省级财政结合基本公共卫生服务项 目经费等保障此次群体性接种工作所需接种补助工作实施等必要经费。 
2.专项补助资金必须及时拨付专款专用任何单位和个人不 得以任何形式截留挤占和挪用严格按照国家有关专项资金管理的规定,加强项目经费管,提高资金使用效益。 
四、项目监督和评估
 (一)摸底情况。
进行现场接种前应对前期摸底记情况进行审核参考人口统计数及既往开展强化免疫儿童底数对摸底数据进行综合评价。
(二)接种率评价。
每轮免疫接种工作完成后,由各市(地、县级卫生、教育部 门对接种情况进行评估。
(三)检查与评估。
各地要组织对项目实施情况的检,对实施效果定期进行评 估卫生部将对部分地区项目执情况进行督导检查接种工作结 束后,省级卫生行政部门及时将目总结报卫生部、财政部。
 
 
 
 
 
 
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